国家发展改革委牵头建立《纲要》跨年度滚动实施机制，组织开展重点任务实施情况年度评估并向国务院报告。

依托资源禀赋，实现风光资源系统化、规模化、集中化开发。而盐城，又是江苏省海岸线最长、海域面积最广、滩涂湿地最多、海洋资源最丰富的城市。

通过建设分布式光伏、陆上示范风机，同步配套用户侧储能电站，可实现全年约68%的零碳电力自给，走出了一条以风突破、以绿创新发展路径，力争实现降碳约58%、降碳约27%，为黄海新区打造低（零）碳产业园示范区注入澎湃动能。江苏省拥有954公里大陆海岸线、3.75万平方公里海域面积，全省均属于风能丰富可利用区，具备发展海上风电的天然优势和消纳需求。已聚集上海电气、海力风电装备、立洋海上风电等多家行业领军企业，十四五期间，规划实施220万千瓦海上光伏、445万千瓦海上风电。立足资源禀赋优势，黄海新区已建成可再生能源装机容量278.8万千瓦，2022年度发电量约63.8亿千瓦时，社会总用电量约55亿千瓦时，新能源电量占比达116%。作为长三角地区首个千万千瓦新能源发电城市，今年上半年，盐城新能源累计发电量137.64亿千瓦时，占全市全社会用电量的67.6%。

由此，我们要象盐城供电公司那样，重点围绕海绿的文章，做好能源保供，优化能源结构，坚持绿色低碳发展，加快推进用户购电模式变更、购电合同签订等相关事宜，全力推动大会提出实现全绿电供应的号召，在勇当沿海地区高质量发展排头兵的实践中作出更大的贡献，努力打造黄海的风点亮滨海论坛的灯生动图景。报载：最近，盐城供电公司联合盐城湿地保护中心组织召开全球滨海论坛绿电交易推进会，会议就就绿电供应方案、绿电交易办理等相关事项与大会5家场地用户进行了整体宣贯，同时邀请了江苏省综合能源公司技术专家与会指导，对购电模式变更、本地绿电购买等本次绿电交易工作疑难问题进行了分析解答。日本《每日新闻》10月19日刊登题为《中国对菲怀柔政策取得成果》的报道称，中菲首脑会谈联合声明草案强调加强经济合作，南海问题很可能不会成为此次会谈主要议题。

一名政府官员说：我们正在考虑一项协议，该协议将首先处理无争议区域内的勘探活动。他说：双方不会涉及主权问题。禁令涉及的香蕉等水果都是杜特尔特总统家乡棉兰老岛的特产。然而，在联合声明草案中，中国对菲缉毒行动明确表示支持。

中方最近向菲方提出事实上解除自2012年以来的对菲农产品进口禁令。杜特尔特表示，与南海问题相比，菲方将优先考虑在中国一带一路框架下为铁路建设等吸引资金。

外媒称，菲律宾将同中国协商一个协议，以在有争议的南海联合探索能源。报道称，杜特尔特因其铁腕缉毒措施导致许多嫌疑人死亡而遭国际社会批评，与美国的关系也出现摩擦。中国在会谈前提出了种种怀柔措施，谈判正按照中方节奏进行。报道称，总统杜特尔特国事访问代表团的另一名成员说，这项协议呼吁中菲合作在靠近菲律宾的地区开始工作并远离争议地区，以此作为双方之间的互信建立措施。

如果得以成功达成，这项联合能源勘探协议将标志着菲律宾近期历史上最引人注目的外交政策大转变之一。联合声明草案强调，两国经济合作基础牢固，具有发展空间。他又说，一旦一种比较舒适的工作关系建立起来，双方就能继续讨论南海周边更加敏感的地区同时鼓励民营企业通过资产兼并、企业重组，打破区域和行业等限制，解决企业小散弱等问题。

未来民间资本可以通过独资合资等直接投资方式、政府社会合作的PPP模式以及参与国有企业改制重组、股权认购、产业投资基金等多种渠道进入。赵泽生表示，民营企业在这个行业投入了，政府也是不能一放了之，政府也是要投入。

《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见》认为，民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业既对稳增长、保就业具有重要意义，也是推进供给侧结构性改革的重要内容。民营企业在城市燃气行业占到4成以上，城市供热行业占6成以上。

此外，《意见》还从价格、收费、以及财税等方面完善了对民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的支持政策。对北方采暖地区供热企业增值税、房产税、城镇土地使用税继续执行减免税收优惠政策，并强调对民间资本给予公平待遇。早在2002年，原建设部就曾印发《关于较快推进市政公用行业市场化进程的意见》，正是从那时起，城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理等市政公用行业的市场从此得到开放，并逐渐打造了一批民营资本骨干企业。赵泽生表示，鼓励开展担保创新类贷款业务，支持相关企业和项目发行短期融资券、中期票据、资产支持票据、项目收益票据等非金融企业债务融资工具及可续期债券、项目收益债券，着力缓解企业融资难问题。赵泽生表示，比如划拨用地，民营企业也是可以采用划拨用地，但是划拨用地在企业融资上有些障碍，现在政府部门也在研究怎么打通这个障碍，一旦那个文件下来后，将来民营企业的土地可以到银行抵押、融资，划拨土地投资可以把土地出让环节和确定投资者的环节，搞PPP的环节合并，这都是政策上的突破。污水和垃圾处理费要纳入政府预算管理。

而在赵泽生看来：与2002年相比，这次5部门联合印发的《意见》，无论是在土地供应上，还是在用电以及金融服务上又都有了突破性的提法。近日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行五部门联合印发了《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见》，从民间资本进入渠道到相关金融、土地、价费、税收等方面提出了多项扶持政策，促进民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业。

住房城乡建部城市建设司副司长赵泽生表示，近一段时间民间资本进入城市城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理等市政公用行业仍不同程度地存在一些壁垒和体制机制障碍。在金融服务方面，《意见》提出的要加大对民间资本的信贷支持力度，鼓励银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，加快创新金融产品和服务方式等内容同样亮眼。

在用电上，《意见》提出会支持供水、燃气、供热、排水、污水和垃圾处理企业参与电力直接交易，以降低企业用电成本。因为这是个公益性行业，提供的是社会公益性产品，老百姓都是要享用的，民营投入了政府不能推卸它的责任，这个政策在这次也是有规定的。

新建污水处理设施中6成为社会资本投资运营，垃圾无害化处理设施中3成以上也是社会资本在投资运营。住房城乡建部提供的数据显示：目前，城市供水行业社会资本参股控股项目规模已占城市公共供水规模的2成。所以要发挥政府资金的引导作用，特别是在管网设施上政府要投入。民间资本的进入对促进市政基础设施建设、提供市政公用行业服务和供应保障水平都发挥了重要作用。

明确要加快城市供水、燃气、供热价格的形成、调整和补偿机制，价格调整不到位时，地方政府可根据实际情况对企业运营进行合理补偿《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见》认为，民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业既对稳增长、保就业具有重要意义，也是推进供给侧结构性改革的重要内容。

近日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行五部门联合印发了《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见》，从民间资本进入渠道到相关金融、土地、价费、税收等方面提出了多项扶持政策，促进民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业。因为这是个公益性行业，提供的是社会公益性产品，老百姓都是要享用的，民营投入了政府不能推卸它的责任，这个政策在这次也是有规定的。

民营企业在城市燃气行业占到4成以上，城市供热行业占6成以上。对北方采暖地区供热企业增值税、房产税、城镇土地使用税继续执行减免税收优惠政策，并强调对民间资本给予公平待遇。

赵泽生表示，鼓励开展担保创新类贷款业务，支持相关企业和项目发行短期融资券、中期票据、资产支持票据、项目收益票据等非金融企业债务融资工具及可续期债券、项目收益债券，着力缓解企业融资难问题。早在2002年，原建设部就曾印发《关于较快推进市政公用行业市场化进程的意见》，正是从那时起，城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理等市政公用行业的市场从此得到开放，并逐渐打造了一批民营资本骨干企业。明确要加快城市供水、燃气、供热价格的形成、调整和补偿机制，价格调整不到位时，地方政府可根据实际情况对企业运营进行合理补偿。在用电上，《意见》提出会支持供水、燃气、供热、排水、污水和垃圾处理企业参与电力直接交易，以降低企业用电成本。

此外，《意见》还从价格、收费、以及财税等方面完善了对民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的支持政策。民间资本的进入对促进市政基础设施建设、提供市政公用行业服务和供应保障水平都发挥了重要作用。

同时鼓励民营企业通过资产兼并、企业重组，打破区域和行业等限制，解决企业小散弱等问题。污水和垃圾处理费要纳入政府预算管理。

而在赵泽生看来：与2002年相比，这次5部门联合印发的《意见》，无论是在土地供应上，还是在用电以及金融服务上又都有了突破性的提法。住房城乡建部城市建设司副司长赵泽生表示，近一段时间民间资本进入城市城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理等市政公用行业仍不同程度地存在一些壁垒和体制机制障碍。